工信部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目過程管理工作細(xì)則

工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目過程管理工作細(xì)則

　 第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心（以下簡稱“中心”）國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)（以下簡稱“重點(diǎn)專項(xiàng)”）項(xiàng)目過程管理工作，依據(jù)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》（國科發(fā)資〔2017〕152號(hào)）《科技部 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理的通知》（國科發(fā)資〔2019〕45號(hào)）、《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中期檢查工作規(guī)范（試行）》（國科資函〔2018〕3號(hào)）、《科技部資源配置與管理司關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目過程管理有關(guān)工作的實(shí)施規(guī)范》、《財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)<國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法>的通知》（財(cái)教〔2021〕178號(hào)）等文件，特制定本工作細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則適用于受國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理部際聯(lián)席會(huì)議委托、由中心負(fù)責(zé)管理的重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目過程管理工作。

　　第三條  涉密項(xiàng)目的過程管理工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定以及中心保密管理的有關(guān)要求執(zhí)行。

　　第四條  重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目過程管理主要包括預(yù)算執(zhí)行、年度報(bào)告、中期檢查、評(píng)估擇優(yōu)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、項(xiàng)目終止等管理工作。

　　第五條??過程管理工作堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)規(guī)范、重質(zhì)求效的原則，確保過程管理工作的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和權(quán)威性。

　　　      第二章  組織管理與職責(zé)

　　第六條  項(xiàng)目過程管理工作接受科技部、財(cái)政部的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并注重發(fā)揮項(xiàng)目推薦單位在項(xiàng)目過程管理中的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。

　　第七條  中心作為專項(xiàng)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)專項(xiàng)管理任務(wù)委托協(xié)議，對(duì)不同類型的任務(wù)實(shí)施分類精細(xì)化管理，保證專項(xiàng)組織實(shí)施規(guī)范有序。對(duì)管理過程中產(chǎn)生的相關(guān)監(jiān)督數(shù)據(jù)，按要求錄入、更新至國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“國科管系統(tǒng)”）的科技監(jiān)督數(shù)據(jù)匯交共享平臺(tái)。

　　第八條  項(xiàng)目承擔(dān)單位結(jié)合相關(guān)行業(yè)安全管理規(guī)定確定項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立健全項(xiàng)目科研安全管理制度措施，完善科研安全管理長效機(jī)制。中心對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位科研安全管理進(jìn)行監(jiān)督。

　　第九條  中心設(shè)立專項(xiàng)專家委員會(huì)，協(xié)助開展過程管理工作，為專項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供支撐服務(wù)。

　　第十條  項(xiàng)目牽頭單位是項(xiàng)目組織實(shí)施、資金管理使用和項(xiàng)目科研安全管理的責(zé)任主體，課題承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施的總體要求完成課題任務(wù)目標(biāo)，并接受項(xiàng)目牽頭單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)。項(xiàng)目承擔(dān)單位（包括項(xiàng)目牽頭單位、課題承擔(dān)單位和參與單位）應(yīng)按照法人管理責(zé)任制的要求，建立健全科研、財(cái)務(wù)管理和安全管理等內(nèi)控制度，設(shè)立科研財(cái)務(wù)助理，落實(shí)配套條件，充分發(fā)揮在研發(fā)實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用、試驗(yàn)安全中的組織、監(jiān)督作用，并為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人開展工作創(chuàng)造條件，確保項(xiàng)目（課題）任務(wù)的順利實(shí)施及預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　第十一條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的完成負(fù)直接責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目、課題研發(fā)任務(wù)的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)溝通，確保高質(zhì)量完成項(xiàng)目任務(wù)，并積極推動(dòng)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　第十二條??在項(xiàng)目過程管理中，中心、項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，注重管理手段和管理方法創(chuàng)新，推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施和成果產(chǎn)出；項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)充分發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施、資金管理和課題組織的作用，主動(dòng)配合中心圍繞專項(xiàng)任務(wù)部署完成項(xiàng)目的過程管理工作。

　　    第三章  預(yù)算執(zhí)行

　　第十三條  中心根據(jù)不同類型科研項(xiàng)目特點(diǎn)、研究進(jìn)度、資金需求等，結(jié)合重點(diǎn)專項(xiàng)年度預(yù)算制定經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃，在項(xiàng)目任務(wù)書簽訂后30日內(nèi)，向項(xiàng)目牽頭單位撥付首筆項(xiàng)目資金。項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見，及時(shí)向課題承擔(dān)單位撥付資金。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照研究進(jìn)度，及時(shí)向課題參與單位撥付資金。課題參與單位不得再向外轉(zhuǎn)撥資金。逐級(jí)撥付資金時(shí)，項(xiàng)目牽頭單位或課題承擔(dān)單位不得無故拖延資金撥付，對(duì)于出現(xiàn)上述情況的單位，專業(yè)機(jī)構(gòu)可采取約談、暫停項(xiàng)目后續(xù)撥款等措施。

　　第十四條??項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行科研項(xiàng)目資金管理法人主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書（含預(yù)算）正確使用、調(diào)劑、管理項(xiàng)目資金。

　　    第四章  年度報(bào)告

　　第十五條  項(xiàng)目過程管理采用“里程碑”管理模式。項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)針對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)立項(xiàng)目實(shí)施里程碑，明確交付物、交付時(shí)間、考核標(biāo)準(zhǔn)和方式，由責(zé)任專家審核確認(rèn)；在里程碑關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)邀請(qǐng)責(zé)任專家進(jìn)行考核見證。中心對(duì)每個(gè)項(xiàng)目建立檔案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及管理情況進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的記錄。

　　第十六條??項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)按照科技報(bào)告制度要求，于每年11月底前通過國科管系統(tǒng)向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告，項(xiàng)目執(zhí)行不足3個(gè)月的，可在下一年度一并上報(bào)。年度報(bào)告須以項(xiàng)目任務(wù)書為參照依據(jù)，內(nèi)容包括：該年度項(xiàng)目總體執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、里程碑完成情況、主要進(jìn)展情況、存在的問題及建議、項(xiàng)目安全管理制度措施制定及執(zhí)行情況、項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)自查情況。

　　    第五章  中期檢查

　　第十七條  原則上對(duì)執(zhí)行周期三年以上（包括三年）的項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施中期，中心依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書所設(shè)定的中期任務(wù)目標(biāo)和考核指標(biāo)組織開展中期檢查工作。自由探索類基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和實(shí)施周期三年以下的項(xiàng)目以項(xiàng)目承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開展過程檢查。

　　第十八條  中期檢查重點(diǎn)檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況、取得的突出進(jìn)展、項(xiàng)目組織實(shí)施管理情況、資金到位和使用情況以及存在的主要問題等，對(duì)項(xiàng)目能否完成預(yù)定任務(wù)目標(biāo)做出判斷。

　　第十九條  項(xiàng)目中期檢查一般采取會(huì)議或現(xiàn)場檢查方式。

　　第二十條  中心制定年度中期檢查工作方案報(bào)科技部相關(guān)司局備案。

　　第二十一條  在開展中期檢查前一個(gè)月，中心將項(xiàng)目中期檢查工作計(jì)劃和工作要求通知項(xiàng)目牽頭單位。項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)按照通知要求組織開展中期執(zhí)行情況總結(jié)和自查工作，并通過國科管系統(tǒng)向中心提交項(xiàng)目中期執(zhí)行情況報(bào)告及相關(guān)資料。

　　第二十二條  中心組建項(xiàng)目中期檢查專家組，依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書所設(shè)定的中期任務(wù)目標(biāo)和考核指標(biāo)開展檢查工作。專家組人數(shù)一般為 5~7 人，由技術(shù)專家和管理專家等組成。

　　第二十三條  中期檢查以同行評(píng)議為主，根據(jù)專項(xiàng)項(xiàng)目特點(diǎn)采取會(huì)議檢查、現(xiàn)場檢查等形式開展。中心根據(jù)項(xiàng)目中期檢查專家組意見，研究形成項(xiàng)目中期檢查意見并在20個(gè)工作日內(nèi)反饋項(xiàng)目牽頭單位。

　　第二十四條  對(duì)存在任務(wù)執(zhí)行嚴(yán)重滯后、組織管理不善等項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，視情況可研究提出對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整、終止等處理意見，按程序報(bào)科技部審核或備案。

　　第二十五條??項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)在收到項(xiàng)目中期檢查意見后的20個(gè)工作日內(nèi)，通過國科管系統(tǒng)修改完善項(xiàng)目中期執(zhí)行情況報(bào)告并提交；中期檢查意見中涉及整改要求的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)向中心一并提交整改工作方案，并在整改完成后及時(shí)向中心提交整改工作報(bào)告。年度中期檢查工作完成后，中心形成年度中期檢查報(bào)告報(bào)科技部。

　　    第六章  評(píng)估擇優(yōu)

　　第二十六條  評(píng)估擇優(yōu)是指對(duì)于立項(xiàng)過程中“同一指南方向、不同技術(shù)路線”予以同時(shí)支持的兩個(gè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施中期對(duì)執(zhí)行情況開展評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定項(xiàng)目后續(xù)是否繼續(xù)支持。

　　第二十七條  中心組織制定項(xiàng)目評(píng)估工作方案，包括評(píng)估內(nèi)容、方式、指標(biāo)體系、第三方測試機(jī)構(gòu)及大綱、評(píng)估專家組構(gòu)成原則、評(píng)估結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容。評(píng)估工作方案應(yīng)征求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)意見，由項(xiàng)目牽頭單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署確認(rèn)函，并報(bào)科技部相關(guān)司局備案。

　　第二十八條  原則上，兩個(gè)項(xiàng)目應(yīng)同期開展評(píng)估檢查。根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)類型可采取 “第三方測試”、“現(xiàn)場檢查”及“會(huì)議評(píng)估”等方式開展評(píng)估擇優(yōu)。

　　第二十九條  評(píng)估專家組從國科管系統(tǒng)中選取，對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估的應(yīng)為相同專家。原則上專家數(shù)量不少于9名，可從實(shí)施方案編制專家組、責(zé)任專家中特邀不超過3名專家；評(píng)估專家選取參照評(píng)審專家回避原則，綜合考慮項(xiàng)目單位提出的回避請(qǐng)求，專家組名單由項(xiàng)目牽頭單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署確認(rèn)函。現(xiàn)場檢查專家組從評(píng)估專家組中產(chǎn)生，原則上人數(shù)不少于3名。

　　第三十條  中心委托第三方測試機(jī)構(gòu)依據(jù)測試大綱獨(dú)立開展測試工作，對(duì)兩家被評(píng)估項(xiàng)目承擔(dān)單位分別出具測試報(bào)告，測試結(jié)果作為評(píng)估專家組評(píng)分依據(jù)之一。

　　第三十一條  現(xiàn)場檢查專家組對(duì)項(xiàng)目示范工程或部分技術(shù)成果開展現(xiàn)場檢查，并出具檢查意見。

　　第三十二條  評(píng)估專家組聽取第三方測試機(jī)構(gòu)匯報(bào)、現(xiàn)場檢查組匯報(bào)和項(xiàng)目牽頭單位匯報(bào)并質(zhì)詢。項(xiàng)目牽頭單位原則上陳述時(shí)間不少于30分鐘，評(píng)估專家組質(zhì)詢時(shí)間原則上不少于45分鐘。專家依據(jù)匯報(bào)和答辯質(zhì)詢情況填寫評(píng)估專家個(gè)人意見表，進(jìn)行獨(dú)立評(píng)分和投票。

　　第三十三條  專家組根據(jù)各專家意見，討論形成評(píng)估意見。評(píng)估意見包括：同時(shí)支持兩項(xiàng)；只支持一項(xiàng)；兩項(xiàng)均不支持。

　　第三十四條  中心依據(jù)評(píng)估專家組意見形成項(xiàng)目中期評(píng)估意見，報(bào)科技部相關(guān)司局。

　　對(duì)于“建議繼續(xù)支持”的項(xiàng)目，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)按原任務(wù)書約定要求繼續(xù)執(zhí)行；對(duì)于“不建議繼續(xù)支持”的項(xiàng)目，按終止程序處理。

　　    第七章  動(dòng)態(tài)調(diào)整

　　第三十五條  項(xiàng)目牽頭單位可就項(xiàng)目任務(wù)書約定的、項(xiàng)目執(zhí)行過程中發(fā)生變化的、可能影響項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)完成的有關(guān)事項(xiàng)按程序向中心提出書面申請(qǐng)或自行調(diào)整；中心也可根據(jù)項(xiàng)目年度、中期檢查等情況直接提出調(diào)整意見。在項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前6個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目牽頭單位原則上不應(yīng)提出調(diào)整事項(xiàng)申請(qǐng)。

　　第三十六條  項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整一般包括考核指標(biāo)調(diào)整、預(yù)算調(diào)整、實(shí)施周期調(diào)整、承擔(dān)單位調(diào)整、人員調(diào)整等；根據(jù)調(diào)整事項(xiàng)內(nèi)容及批準(zhǔn)權(quán)限，分為重大調(diào)整事項(xiàng)、重要調(diào)整事項(xiàng)及一般調(diào)整事項(xiàng)等。

　　第三十七條  變更項(xiàng)目牽頭單位（因單位名稱變更、機(jī)構(gòu)合并等原因不得不進(jìn)行調(diào)整的除外）、研究目標(biāo)、主要考核指標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施周期、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（因身故、患重大疾病等原因不得不進(jìn)行調(diào)整的除外）等可能影響專項(xiàng)目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)的調(diào)整事項(xiàng)，以及項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)劑，均屬于重大調(diào)整事項(xiàng)，由項(xiàng)目牽頭單位通過國科管系統(tǒng)提出申請(qǐng)并提交書面申請(qǐng)材料，中心研究形成意見報(bào)科技部審核后批復(fù)調(diào)整。原則上，項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不予調(diào)整，項(xiàng)目中央財(cái)政預(yù)算不予調(diào)增；立項(xiàng)批復(fù)和任務(wù)書中規(guī)定的項(xiàng)目研究方向和目標(biāo)不能調(diào)整，主要考核指標(biāo)不能調(diào)低。

　　第三十八條  變更課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、課題間研究任務(wù)目標(biāo)內(nèi)容調(diào)整以及相應(yīng)的課題間預(yù)算調(diào)劑（項(xiàng)目預(yù)算總額不變）等調(diào)整事項(xiàng)均屬于重要調(diào)整事項(xiàng)，由項(xiàng)目牽頭單位通過國科管系統(tǒng)提出申請(qǐng)并提交書面申請(qǐng)材料，中心審核后批復(fù)調(diào)整，并報(bào)科技部備案。

　　第三十九條  變更課題參與單位、技術(shù)路線、除項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人之外的其他參與人員等調(diào)整事項(xiàng)，以及課題預(yù)算總額不變，課題參與單位間預(yù)算調(diào)劑，均屬于一般調(diào)整事項(xiàng)，由課題承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，項(xiàng)目牽頭單位自行審批實(shí)施，并將相關(guān)書面材料報(bào)中心備案。同時(shí)，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)在國科管系統(tǒng)中履行相關(guān)變更手續(xù)。

　　第四十條  項(xiàng)目承擔(dān)單位因名稱變更、機(jī)構(gòu)合并，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因身故、患重大疾病等無法繼續(xù)工作等原因不得不進(jìn)行調(diào)整的，如不涉及其他調(diào)整事項(xiàng)，可在提供相關(guān)證明材料、作出不影響項(xiàng)目（課題）實(shí)施的承諾后，將所承擔(dān)的項(xiàng)目（課題）和人員信息提交國科管系統(tǒng)和中心，經(jīng)審核通過后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位參照?qǐng)?zhí)行。

　　第四十一條  課題預(yù)算總額不變，設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑，由課題負(fù)責(zé)人或參與單位的研究任務(wù)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，所在單位統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設(shè)備配置情況和科研活動(dòng)實(shí)際需求，及時(shí)辦理審批手續(xù)。除設(shè)備費(fèi)外的其他直接費(fèi)用調(diào)劑，由課題負(fù)責(zé)人或參與單位的研究任務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排。課題間接費(fèi)用調(diào)減或課題間接費(fèi)用總額不變、課題參與單位調(diào)劑，由課題承擔(dān)單位與參與單位協(xié)商確定。

　　第四十二條  對(duì)于項(xiàng)目調(diào)整事項(xiàng)，調(diào)整理由應(yīng)充分、證明材料應(yīng)齊備，調(diào)整事項(xiàng)須符合項(xiàng)目指南等有關(guān)要求。對(duì)于重大、重要調(diào)整書面材料要經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章同意；對(duì)于涉及相關(guān)課題的調(diào)整事項(xiàng)，還需附相關(guān)課題調(diào)整申請(qǐng)或相關(guān)方簽字蓋章的證明材料；對(duì)于項(xiàng)目牽頭單位和課題承擔(dān)單位調(diào)整的，還需附擬承擔(dān)項(xiàng)目（課題）單位簽字蓋章的證明材料。中心對(duì)項(xiàng)目牽頭單位提出的相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行審核和評(píng)估，對(duì)涉及研究目標(biāo)、研究任務(wù)、技術(shù)考核指標(biāo)，示范條件或地點(diǎn)等變更調(diào)整事項(xiàng)，將組織專家進(jìn)行論證后提出具體處理意見，必要時(shí)將組織現(xiàn)場調(diào)研。對(duì)涉及預(yù)算調(diào)整的事項(xiàng)，中心將綜合考慮研究任務(wù)和預(yù)算合理性等進(jìn)行審核。

　　第四十三條  項(xiàng)目研發(fā)人員不應(yīng)以申報(bào)新項(xiàng)目為目的退出現(xiàn)參研項(xiàng)目。項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干退出后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)新的國家科技重大項(xiàng)目（含科技創(chuàng)新2030——重大項(xiàng)目和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目）。

　　第四十四條??項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目內(nèi)部調(diào)整審批程序，并對(duì)項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)等相關(guān)工作記錄進(jìn)行歸檔。對(duì)于同一項(xiàng)目頻繁申請(qǐng)調(diào)整的情況，中心將加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)于涉及嚴(yán)重失信的調(diào)整事項(xiàng)將依規(guī)進(jìn)行科研誠信記錄和相應(yīng)處理。

　　    第八章  項(xiàng)目終止

　　第四十五條  終止條件。項(xiàng)目執(zhí)行過程中，如遇下列情況之一，中心和項(xiàng)目牽頭單位均可提出終止項(xiàng)目的建議。

　　（一）經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目技術(shù)路線不合理、不可行，或項(xiàng)目無法實(shí)現(xiàn)任務(wù)書規(guī)定的進(jìn)度且無改進(jìn)辦法；

　?。ǘ╉?xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；完成項(xiàng)目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變導(dǎo)致研究無法正常進(jìn)行；

　?。ㄈ┙M織管理不力或者發(fā)生重大問題導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行；項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)重科研不端行為，不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目任務(wù)書或重點(diǎn)專項(xiàng)有關(guān)管理規(guī)定中其它可以終止的情況。

　　第四十六條  對(duì)于提出終止的項(xiàng)目，項(xiàng)目牽頭單位需停止項(xiàng)目中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用，并限期提交課題及項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)報(bào)告、第三方測試報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、資產(chǎn)清單、經(jīng)費(fèi)支出憑證及經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況明細(xì)等相關(guān)材料。

　　第四十七條  向中心提出終止申請(qǐng)的項(xiàng)目，中心應(yīng)組織由技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家、法律顧問等組成的專家組到項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行現(xiàn)場核查和終止論證。專家組專家數(shù)量不少于9名，其中財(cái)務(wù)專家不少于2名。專家組形成核查意見，經(jīng)中心審核后形成擬終止處理意見。

　　第四十八條  中心可根據(jù)中期檢查、評(píng)估擇優(yōu)專家意見提出擬終止處理意見，并報(bào)科技部相關(guān)司局進(jìn)行審批。

　　第四十九條  根據(jù)科技部審核意見，由項(xiàng)目牽頭單位通過國科管系統(tǒng)選取國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃結(jié)題審計(jì)服務(wù)備案會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目各課題承擔(dān)單位進(jìn)行審計(jì)。

　　第五十條??中心組織專家組對(duì)終止項(xiàng)目任務(wù)完成情況和資金使用情況等進(jìn)行認(rèn)定，向項(xiàng)目承擔(dān)單位下發(fā)項(xiàng)目終止意見書，要求其按時(shí)上繳結(jié)余經(jīng)費(fèi)，同時(shí)抄送科技部相關(guān)司局及項(xiàng)目推薦單位。

　　  第九章  附則

　　第五十一條  當(dāng)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)管理規(guī)定發(fā)生變化和調(diào)整時(shí)，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十二條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由中心負(fù)責(zé)解釋。

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來源：工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心    

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