工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)工作細(xì)則

 

工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)工作細(xì)則

第一章??總?則

　　第一條??為規(guī)范工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心（以下簡稱“中心”）管理的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項(xiàng)（以下簡稱“重點(diǎn)專項(xiàng)”）項(xiàng)目立項(xiàng)工作，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）、《科技部 財政部關(guān)于印發(fā)<國家重點(diǎn)研發(fā)計劃管理暫行辦法>的通知》（國科發(fā)資〔2017〕152號）、《科技部 財政部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目和資金管理的通知》（國科發(fā)資〔2019〕45號）、科技部《關(guān)于國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目立項(xiàng)有關(guān)工作的實(shí)施規(guī)范》等文件以及國家科技管理相關(guān)規(guī)定和國家有關(guān)財務(wù)管理制度等，制定本工作細(xì)則。

　　第二條??本細(xì)則適用于受國家科技計劃（專項(xiàng)、基金等）管理部際聯(lián)席會議委托、由中心負(fù)責(zé)管理的重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)工作。

　　第三條??涉密項(xiàng)目的立項(xiàng)工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定以及中心保密管理的有關(guān)要求執(zhí)行。

　　第四條??重點(diǎn)專項(xiàng)立項(xiàng)工作主要包括指南發(fā)布、申報、評審、立項(xiàng)批復(fù)和任務(wù)書簽訂等環(huán)節(jié)。項(xiàng)目申報一般包括預(yù)申報和正式申報兩個環(huán)節(jié)，并相應(yīng)開展預(yù)評審和答辯評審，通過預(yù)評審的項(xiàng)目進(jìn)入視頻答辯評審階段。

　　第五條??立項(xiàng)工作堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)規(guī)范、重質(zhì)求效的原則，確保立項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和權(quán)威性。

 

? ? ? 第二章??組織管理與職責(zé)

　　第六條??中心作為中央財政科技計劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)工作的組織與實(shí)施。

　　第七條??項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)充分履行法人主體責(zé)任和科研安全主體責(zé)任，組織課題單位和參與單位按照中心要求開展項(xiàng)目申報、評審、任務(wù)書簽訂等工作。任務(wù)書簽訂要明確具體安全責(zé)任人、安全風(fēng)險等級及承擔(dān)單位安全管理履職盡責(zé)事項(xiàng)、安全實(shí)驗(yàn)承諾等。

　　第八條??項(xiàng)目責(zé)任專家負(fù)責(zé)審核立項(xiàng)批復(fù)相關(guān)內(nèi)容和《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目任務(wù)書》（以下簡稱項(xiàng)目任務(wù)書）的考核指標(biāo)、考核方式、任務(wù)分解、階段目標(biāo)等任務(wù)內(nèi)容。　

 

? 第三章??項(xiàng)目申報

　　第九條??項(xiàng)目申報指南發(fā)布后，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺（以下簡稱“國科管系統(tǒng)”）提交《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)申報書》（以下簡稱“預(yù)申報書”）、《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目申報書》（以下簡稱“正式申報書”）等項(xiàng)目申報材料。

　　第十條??中心通過國科管系統(tǒng)受理項(xiàng)目申報，對項(xiàng)目申報材料進(jìn)行分類、登記并開展形式審查。預(yù)申報書、正式申報書受理時限遵照項(xiàng)目申報指南要求執(zhí)行。

　　第十一條??形式審查實(shí)行雙崗復(fù)核。主審人員對申報材料進(jìn)行審查，復(fù)核人員對審查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。 ???????????

　　第十二條??中心匯總項(xiàng)目申報受理及形式審查情況，形成工作報告，經(jīng)審定后，報送科技部備案，并通過國科管系統(tǒng)反饋審查結(jié)果。　

 

第四章??評 審

　　第十三條??中心制定包含預(yù)評審、答辯評審階段的評審工作方案，報送科技部備案。

　　第十四條??同一指南方向預(yù)申報項(xiàng)目數(shù)量若超過擬立項(xiàng)數(shù)量的4倍，中心需組織預(yù)評審，遴選出3-4倍于擬立項(xiàng)數(shù)量的申報項(xiàng)目，進(jìn)入正式申報階段。預(yù)申報項(xiàng)目數(shù)量不超過擬立項(xiàng)數(shù)量4倍的，中心可不組織預(yù)評審，相關(guān)項(xiàng)目直接進(jìn)入正式申報階段。

　　第十五條??中心在專家抽取和評審過程中嚴(yán)格執(zhí)行評審專家回避制度。評審專家在評審活動中發(fā)現(xiàn)自己應(yīng)予以回避的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避，且需回避同一指南方向的所有項(xiàng)目，并在項(xiàng)目評審過程中堅(jiān)持“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”和獨(dú)立評審的原則。

　　第十六條??評審專家抽取采用“選用分離”原則。中心從國科管系統(tǒng)中按照一定比例抽取評審專家。評審專家中一線科研人員的比例應(yīng)達(dá)到75%左右，市場導(dǎo)向類項(xiàng)目評審應(yīng)注重發(fā)揮企業(yè)專家作用。預(yù)評審階段，原則上每組參評專家人數(shù)不少于7人。答辯評審階段，原則上每組參評專家人數(shù)不少于15人（其中財務(wù)專家不超過3人），并設(shè)1名組長。

　　第十七條??預(yù)評審原則上采取網(wǎng)絡(luò)評審方式，評審專家通過國科管系統(tǒng)在7天內(nèi)完成評審工作。評審結(jié)果經(jīng)中心審定后，報送科技部備案。中心通過國科管系統(tǒng)反饋評審結(jié)果，并發(fā)布正式申報通知。

　　第十八條??在答辯評審時同步開展預(yù)算評審，原則上采取視頻評審方式。評審專家提前登錄國科管系統(tǒng)預(yù)覽申報書、提出并反饋問題；根據(jù)現(xiàn)場答辯情況獨(dú)立開展評審，通過國科管系統(tǒng)對每個項(xiàng)目投票和打分，填寫項(xiàng)目國撥經(jīng)費(fèi)建議數(shù)及專家個人評審意見表。專家組長組織評審專家進(jìn)行經(jīng)費(fèi)合議。對同一指南方向擬支持1-2項(xiàng)的項(xiàng)目，如存在“票數(shù)相同，分?jǐn)?shù)相近”情況，中心現(xiàn)場啟動專家二次投票，對“技術(shù)路線是否相同”進(jìn)行判斷，并根據(jù)投票結(jié)果確定是否同時支持2項(xiàng)。

　　第十九條??預(yù)評審及答辯評審專家名單應(yīng)在評審結(jié)束后通過國科管系統(tǒng)及時向社會公布，公示期一般為5天。

　　第二十條??中心根據(jù)答辯評審結(jié)果研究提出年度項(xiàng)目安排方案，并報送科技部審核。

 

? ? ? 第五章??立項(xiàng)公示及通知

　　第二十一條??中心根據(jù)科技部審核意見，對應(yīng)公開的擬立項(xiàng)項(xiàng)目信息通過國科管系統(tǒng)進(jìn)行公示，公示期一般為5天。

　　第二十二條??中心按照有關(guān)規(guī)定為每個立項(xiàng)項(xiàng)目選聘責(zé)任專家，為中心項(xiàng)目管理決策提供技術(shù)支撐。

　　第二十三條??中心通過國科管系統(tǒng)反饋評審結(jié)果，對公示無異議的項(xiàng)目予以立項(xiàng)，向項(xiàng)目牽頭單位下達(dá)立項(xiàng)通知。原則上，從受理項(xiàng)目申請到反饋立項(xiàng)結(jié)果不超過120個工作日。

 

? ? ? ? ? 第六章??項(xiàng)目任務(wù)書審核及簽訂

　　第二十四條??項(xiàng)目牽頭單位組織課題單位和參與單位依據(jù)項(xiàng)目申報指南、正式申報書、立項(xiàng)通知等編制項(xiàng)目任務(wù)書和課題任務(wù)書。中心組織項(xiàng)目責(zé)任專家、行業(yè)專家和財務(wù)專家開展項(xiàng)目任務(wù)書審核。青年科學(xué)家項(xiàng)目、“揭榜掛帥”項(xiàng)目和預(yù)算小于500萬元的項(xiàng)目在項(xiàng)目任務(wù)書審核時一并開展預(yù)算審核，并及時向項(xiàng)目牽頭單位反饋審核意見。

　　第二十五條??項(xiàng)目牽頭單位依據(jù)審核意見，及時組織課題單位、參與單位進(jìn)行修改，經(jīng)責(zé)任專家和中心審定后，通過國科管系統(tǒng)正式提交項(xiàng)目任務(wù)書。

　　第二十六條??中心按相關(guān)要求與項(xiàng)目牽頭單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。

 

??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?第七章 ?附則

　　第二十七條??當(dāng)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃相關(guān)管理規(guī)定發(fā)生變化和調(diào)整時，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條??本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由中心負(fù)責(zé)解釋。

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來源：工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心    

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