工業(yè)和信息化部產業(yè)發(fā)展促進中心國家重點研發(fā)計劃重點專項項目立項工作細則

工業(yè)和信息化部產業(yè)發(fā)展促進中心國家重點研發(fā)計劃重點專項項目立項工作細則

第一章  總 則

　　第一條  為規(guī)范工業(yè)和信息化部產業(yè)發(fā)展促進中心（以下簡稱“中心”）管理的國家重點研發(fā)計劃重點專項（以下簡稱“重點專項”）項目立項工作，依據(jù)《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）、《科技部 財政部關于印發(fā)<國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法>的通知》（國科發(fā)資〔2017〕152號）、《科技部 財政部關于進一步優(yōu)化國家重點研發(fā)計劃項目和資金管理的通知》（國科發(fā)資〔2019〕45號）、科技部《關于國家重點研發(fā)計劃項目立項有關工作的實施規(guī)范》等文件以及國家科技管理相關規(guī)定和國家有關財務管理制度等，制定本工作細則。

　　第二條  本細則適用于受國家科技計劃（專項、基金等）管理部際聯(lián)席會議委托、由中心負責管理的重點專項項目立項工作。

　　第三條  涉密項目的立項工作嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《科學技術保密規(guī)定》等相關規(guī)定以及中心保密管理的有關要求執(zhí)行。

　　第四條  重點專項立項工作主要包括指南發(fā)布、申報、評審、立項批復和任務書簽訂等環(huán)節(jié)。項目申報一般包括預申報和正式申報兩個環(huán)節(jié)，并相應開展預評審和答辯評審，通過預評審的項目進入視頻答辯評審階段。

　　第五條??立項工作堅持依法依規(guī)、客觀公正、科學規(guī)范、重質求效的原則，確保立項工作的嚴肅性、科學性和權威性。

      第二章  組織管理與職責

　　第六條  中心作為中央財政科技計劃（專項、基金等）項目管理專業(yè)機構，負責項目立項工作的組織與實施。

　　第七條  項目牽頭單位應充分履行法人主體責任和科研安全主體責任，組織課題單位和參與單位按照中心要求開展項目申報、評審、任務書簽訂等工作。任務書簽訂要明確具體安全責任人、安全風險等級及承擔單位安全管理履職盡責事項、安全實驗承諾等。

　　第八條??項目責任專家負責審核立項批復相關內容和《國家重點研發(fā)計劃項目任務書》（以下簡稱項目任務書）的考核指標、考核方式、任務分解、階段目標等任務內容。　

  第三章  項目申報

　　第九條  項目申報指南發(fā)布后，項目牽頭單位應通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務平臺（以下簡稱“國科管系統(tǒng)”）提交《國家重點研發(fā)計劃重點專項項目預申報書》（以下簡稱“預申報書”）、《國家重點研發(fā)計劃項目申報書》（以下簡稱“正式申報書”）等項目申報材料。

　　第十條  中心通過國科管系統(tǒng)受理項目申報，對項目申報材料進行分類、登記并開展形式審查。預申報書、正式申報書受理時限遵照項目申報指南要求執(zhí)行。

　　第十一條  形式審查實行雙崗復核。主審人員對申報材料進行審查，復核人員對審查結果進行復核。            

　　第十二條??中心匯總項目申報受理及形式審查情況，形成工作報告，經(jīng)審定后，報送科技部備案，并通過國科管系統(tǒng)反饋審查結果。　

第四章  評 審

　　第十三條  中心制定包含預評審、答辯評審階段的評審工作方案，報送科技部備案。

　　第十四條  同一指南方向預申報項目數(shù)量若超過擬立項數(shù)量的4倍，中心需組織預評審，遴選出3-4倍于擬立項數(shù)量的申報項目，進入正式申報階段。預申報項目數(shù)量不超過擬立項數(shù)量4倍的，中心可不組織預評審，相關項目直接進入正式申報階段。

　　第十五條  中心在專家抽取和評審過程中嚴格執(zhí)行評審專家回避制度。評審專家在評審活動中發(fā)現(xiàn)自己應予以回避的，應當主動申請回避，且需回避同一指南方向的所有項目，并在項目評審過程中堅持“公平、公正、科學、擇優(yōu)”和獨立評審的原則。

　　第十六條  評審專家抽取采用“選用分離”原則。中心從國科管系統(tǒng)中按照一定比例抽取評審專家。評審專家中一線科研人員的比例應達到75%左右，市場導向類項目評審應注重發(fā)揮企業(yè)專家作用。預評審階段，原則上每組參評專家人數(shù)不少于7人。答辯評審階段，原則上每組參評專家人數(shù)不少于15人（其中財務專家不超過3人），并設1名組長。

　　第十七條  預評審原則上采取網(wǎng)絡評審方式，評審專家通過國科管系統(tǒng)在7天內完成評審工作。評審結果經(jīng)中心審定后，報送科技部備案。中心通過國科管系統(tǒng)反饋評審結果，并發(fā)布正式申報通知。

　　第十八條  在答辯評審時同步開展預算評審，原則上采取視頻評審方式。評審專家提前登錄國科管系統(tǒng)預覽申報書、提出并反饋問題；根據(jù)現(xiàn)場答辯情況獨立開展評審，通過國科管系統(tǒng)對每個項目投票和打分，填寫項目國撥經(jīng)費建議數(shù)及專家個人評審意見表。專家組長組織評審專家進行經(jīng)費合議。對同一指南方向擬支持1-2項的項目，如存在“票數(shù)相同，分數(shù)相近”情況，中心現(xiàn)場啟動專家二次投票，對“技術路線是否相同”進行判斷，并根據(jù)投票結果確定是否同時支持2項。

　　第十九條  預評審及答辯評審專家名單應在評審結束后通過國科管系統(tǒng)及時向社會公布，公示期一般為5天。

　　第二十條??中心根據(jù)答辯評審結果研究提出年度項目安排方案，并報送科技部審核。

      第五章  立項公示及通知

　　第二十一條  中心根據(jù)科技部審核意見，對應公開的擬立項項目信息通過國科管系統(tǒng)進行公示，公示期一般為5天。

　　第二十二條  中心按照有關規(guī)定為每個立項項目選聘責任專家，為中心項目管理決策提供技術支撐。

　　第二十三條??中心通過國科管系統(tǒng)反饋評審結果，對公示無異議的項目予以立項，向項目牽頭單位下達立項通知。原則上，從受理項目申請到反饋立項結果不超過120個工作日。

          第六章  項目任務書審核及簽訂

　　第二十四條  項目牽頭單位組織課題單位和參與單位依據(jù)項目申報指南、正式申報書、立項通知等編制項目任務書和課題任務書。中心組織項目責任專家、行業(yè)專家和財務專家開展項目任務書審核。青年科學家項目、“揭榜掛帥”項目和預算小于500萬元的項目在項目任務書審核時一并開展預算審核，并及時向項目牽頭單位反饋審核意見。

　　第二十五條  項目牽頭單位依據(jù)審核意見，及時組織課題單位、參與單位進行修改，經(jīng)責任專家和中心審定后，通過國科管系統(tǒng)正式提交項目任務書。

　　第二十六條??中心按相關要求與項目牽頭單位簽訂項目任務書。

                                 第七章  附則

　　第二十七條  當國家重點研發(fā)計劃相關管理規(guī)定發(fā)生變化和調整時，按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條  本細則自發(fā)布之日起施行，由中心負責解釋。

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來源：工業(yè)和信息化部產業(yè)發(fā)展促進中心    

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