2023年度國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請集中接收與受理情況分析

2. 中國工程物理研究院 化工材料研究所

1?? 申請情況

1.1?? 總體情況

2023年項(xiàng)目申請集中接收期間，項(xiàng)目申請數(shù)首次突破30萬項(xiàng)，同比增加9937項(xiàng)^［1］，增幅3.38％，與2022年同期的6.39％相比，申請量增幅放緩。集中接收項(xiàng)目申請總體情況見表1。

1.2?? 按項(xiàng)目類型統(tǒng)計(jì)

1.3?? 按項(xiàng)目管理部門統(tǒng)計(jì)

2023年度項(xiàng)目申請集中接收期間，除教育部所屬依托單位項(xiàng)目申請量下降0.49％，其他各系統(tǒng)所屬依托單位的項(xiàng)目申請量較2022年同期均有不同程度增加。來自地方省市自治區(qū)所屬依托單位的項(xiàng)目申請量最大，為170826項(xiàng)，占總申請量的56.13％。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表4。

2023年度項(xiàng)目申請集中接收期間，來自北京的項(xiàng)目申請量仍最高，占比為11.24％，其次為廣東、江蘇、上海和浙江。上述五個地區(qū)的項(xiàng)目申請量占比達(dá)42.75％，項(xiàng)目申請區(qū)域集中性仍較為明顯。多數(shù)地區(qū)申請量較2022年同期增加^［1］，其中，澳門特別行政區(qū)和香港特別行政區(qū)增幅分別為66.67%和18.01%。內(nèi)地增幅最大的地區(qū)為海南（15.57％），其次為安徽（15.33%）。北京、上海、湖北、天津、河北、內(nèi)蒙古、青海、西藏的申請量較2022年同期則略有下降。

1.6?? 按依托單位統(tǒng)計(jì)

2023年，共有2400個依托單位在集中接收期提交項(xiàng)目申請，比2022年同期增加3個。其中，353個依托單位的申請量在200項(xiàng)（含）以上，單位數(shù)比2022年增加8個；55個依托單位申請量超過1000項(xiàng)，同比增加2個。項(xiàng)目申請量最多的20家依托單位全部為高等院校，共申請項(xiàng)目62587項(xiàng)，占申請總量的20.57％；申請量前100位的依托單位申請項(xiàng)目總數(shù)為142847項(xiàng)，占比為46.94％。

1.7?? 按申請人性別和年齡統(tǒng)計(jì)

2023年度集中接收項(xiàng)目申請的申請人中，男性與女性占比分別為60.91％和39.09％，與2022年同期相比基本穩(wěn)定^［1］；不同年齡段的性別占比存在差異，30歲以下的申請人中，女性占比均高于男性，而在30歲以上的申請人中，男性占比均顯著高于女性。從年齡分布統(tǒng)計(jì)，31~35歲的申請人最多，有107449位，占比達(dá)35.31％，且該年齡段的申請人數(shù)量較2022年同期增加量也最大，增加3678位，增幅為3.54％；36~40歲的申請人數(shù)量次多，有71034位，占比23.34％。在65歲以下各年齡段中，41~45歲的申請人增加3162位，同比增幅最高，為7.27％。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表5。

1.8?? 按科學(xué)問題屬性統(tǒng)計(jì)

總體上看，選擇“需求牽引、突破瓶頸”屬性（屬性III）的項(xiàng)目最多，占申請總量的46.53％；其次為選擇“聚焦前沿、獨(dú)辟蹊徑”屬性（屬性II）的項(xiàng)目申請，占申請總量的44.78％；選擇“鼓勵探索、突出原創(chuàng)”屬性（屬性I）和“共性導(dǎo)向、交叉融通”屬性（屬性IV）的項(xiàng)目申請占比分別為4.06％和4.63％（交叉科學(xué)部項(xiàng)目申請默認(rèn)選擇屬性IV）。

各科學(xué)部所接收的項(xiàng)目申請選擇的四類科學(xué)問題屬性分布與領(lǐng)域特點(diǎn)直接相關(guān)。以面上項(xiàng)目為例（圖1），數(shù)理、化學(xué)和醫(yī)學(xué)科學(xué)部的面上項(xiàng)目選擇屬性II的項(xiàng)目申請占比最高，分別為60.13％、54.06％和63.53％；其余科學(xué)部面上項(xiàng)目選擇屬性III的項(xiàng)目申請數(shù)最多，其中工程與材料科學(xué)部選擇屬性III的項(xiàng)目占比最高，達(dá)到73.12％。

2.1?? 總體情況

自然科學(xué)基金委按照《國家自然科學(xué)基金條例》《2023年度國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目指南》以及科學(xué)基金相關(guān)類型項(xiàng)目管理辦法等有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目申請進(jìn)行了初審。經(jīng)初審，不予受理的項(xiàng)目申請共1011項(xiàng)，占項(xiàng)目申請總量的0.33％。不予受理率較2022年同期（0.53％）^［1］進(jìn)一步下降。不予受理項(xiàng)目主要集中在青年科學(xué)基金項(xiàng)目（373項(xiàng)）、面上項(xiàng)目（295項(xiàng)）、地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目（117項(xiàng)）和外國學(xué)者研究基金項(xiàng)目（78項(xiàng)）。上述4類項(xiàng)目的不予受理數(shù)量占不予受理項(xiàng)目總數(shù)的85.36％。在提交項(xiàng)目申請的2400個依托單位中，有1915個依托單位無不予受理項(xiàng)目。

2.2?? 不予受理原因分析

2023年集中接收項(xiàng)目的不予受理原因分布如圖2所示。項(xiàng)目申請不予受理主要是由于申請人對于相關(guān)管理要求不了解所致。

年度項(xiàng)目指南中申請規(guī)定、科學(xué)部資助領(lǐng)域和注意事項(xiàng)以及相應(yīng)類型項(xiàng)目部分，對申請條件、申請材料、科研誠信要求、資助范圍和申請代碼選擇等要求有詳細(xì)說明^［2］，建議申請人認(rèn)真閱讀相關(guān)內(nèi)容，并按照要求進(jìn)行項(xiàng)目申請。依托單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對項(xiàng)目申請的規(guī)范性審查。

3?? 集中接收與受理工作特點(diǎn)

2023年自然科學(xué)基金委集中接收與受理工作總體呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（1）深入落實(shí)“放管服”改革要求，持續(xù)完善信息系統(tǒng)輔助功能，進(jìn)一步簡化項(xiàng)目申請材料要求。加強(qiáng)信息系統(tǒng)前端控制，對于主要的項(xiàng)目類型，研究期限由信息系統(tǒng)自動生成。同時，繼續(xù)實(shí)行填寫主要參與者時不再列入學(xué)生，項(xiàng)目申請書中主要參與者信息在線采集等舉措，切實(shí)減輕科學(xué)技術(shù)人員填表負(fù)擔(dān)^［2］。

（2）按照“簡化程序要求、把握初審依據(jù)、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)”的要求，規(guī)范有序組織項(xiàng)目初審工作。在申請量突破30萬的情況下，堅(jiān)持“能簡則簡”原則，持續(xù)簡化形式審查要點(diǎn)。同時，依托單位充分發(fā)揮對申請書規(guī)范性的指導(dǎo)和審查作用，不予受理率及項(xiàng)數(shù)均進(jìn)一步下降。例如：在申請量前20位的依托單位中，蘇州大學(xué)的不予受理項(xiàng)目僅1項(xiàng)，不予受理率為0.05％；首都醫(yī)科大學(xué)和中南大學(xué)分別僅有2項(xiàng)不予受理，不予受理率分別為0.09％和0.08％。

（3）落實(shí)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目資助統(tǒng)籌要求，提升資助效益。對重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目、重大儀器研制項(xiàng)目（部門推薦）以及國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目的相關(guān)人員聯(lián)合限項(xiàng)；進(jìn)一步完善科學(xué)基金人才資助體系，加強(qiáng)優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目，杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目與同層次國家科技人才計(jì)劃的統(tǒng)籌銜接。

近年來，科學(xué)基金項(xiàng)目申請量持續(xù)攀升，科學(xué)基金項(xiàng)目受理和評審工作面臨巨大挑戰(zhàn)。自然科學(xué)基金深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“四個面向”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”的發(fā)展方針，不斷深化科學(xué)基金改革，不斷形成有利于原始創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)制度，充分發(fā)揮科學(xué)基金在科技事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，為開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢提供堅(jiān)實(shí)支撐。