加快推進高水平科技自立自強 為國家發(fā)展和安全提供戰(zhàn)略支撐

科技部黨組書記、部長 陰和俊

　? 以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視科技創(chuàng)新工作，堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，推動我國科技事業(yè)實現(xiàn)歷史性、整體性、格局性變化，為國家發(fā)展和安全發(fā)揮了重要的支撐保障作用。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，加快推進高水平科技自立自強，為高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全提供強大科技支撐。

　　深刻認識科技自立自強對國家發(fā)展和安全的重大意義

　　習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局和世界大勢出發(fā)，作出了一系列關于科技創(chuàng)新的重要論述，強調(diào)“科技自立自強是國家強盛之基、安全之要”，“實現(xiàn)高水平科技自立自強，是中國式現(xiàn)代化建設的關鍵”。面對現(xiàn)代化建設的迫切需求和嚴峻復雜的外部環(huán)境，我們必須從戰(zhàn)略高度充分認識科技自立自強對國家發(fā)展和安全的重大意義。

　　科技自立自強是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須發(fā)揮創(chuàng)新第一動力作用，有力支撐協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。構建新發(fā)展格局，必須以科技自立自強推動國內(nèi)大循環(huán)，提高供給體系質(zhì)量和水平，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須以強大科技作支撐，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。只有實現(xiàn)高水平科技自立自強，才能為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供新的成長空間、關鍵著力點和主要支撐體系，促進經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅動的內(nèi)涵型增長，增進民生福祉，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。

　　科技自立自強是應對風險挑戰(zhàn)、維護國家安全的現(xiàn)實之需。世界進入新的動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。部分國家將科技創(chuàng)新政治化、工具化、武器化，在出口管制、投資審查、單邊制裁方面不斷采取針對中國的舉措，大搞“脫鉤斷鏈”“小院高墻”，打壓我國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科技創(chuàng)新對我國來說，不僅是發(fā)展問題，更是生存問題。我國科技創(chuàng)新基礎還不牢，部分關鍵領域核心技術仍然受制于人。必須加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，解決“卡脖子”問題，把發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手中，我國的現(xiàn)代化進程才不會被遲滯甚至被打斷。

　　科技自立自強是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇的必然選擇。歷史經(jīng)驗表明，每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，都會引發(fā)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系的重大調(diào)整，深刻改變?nèi)祟惿鐣纳a(chǎn)生活方式，引發(fā)國際產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整，進而改變國家力量對比，重塑世界競爭格局。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進。全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期，各國競相布局新領域新賽道，圍繞未來科技制高點的競爭空前激烈。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為我國科技創(chuàng)新提供了難得的趕超戰(zhàn)略機遇，我們必須增強“不進則退、慢進亦退”的緊迫感，加快推進科技自立自強，在全球科技競爭中搶先一步，贏得國家發(fā)展和安全的主動。

　　我國科技創(chuàng)新重要成就為國家發(fā)展和安全奠定了堅實基礎

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進科技自立自強，科技事業(yè)取得歷史性成就，為經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和國家安全奠定了堅實物質(zhì)技術基礎。

　　科技實力大幅提升，國家發(fā)展和安全的支撐保障能力不斷夯實。科技整體實力顯著提高。我國已進入創(chuàng)新型國家行列。2023年我國全社會研發(fā)經(jīng)費超過3.3萬億元，是2012年的3.2倍，居世界第二位；研發(fā)投入強度達到2.64%，超過了歐盟國家平均水平；研發(fā)人員全時當量居世界第一。發(fā)明專利申請量、專利合作條約國際專利申請量多年蟬聯(lián)世界第一，高被引論文數(shù)保持世界第二位。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報告中，我國排名從2012年的第34位上升到2023年的第12位。基礎研究能力大幅增強。全社會基礎研究投入持續(xù)增加，從2012年的499億元提高到2023年的2212億元，占全社會研發(fā)投入比例從4.8%升至6.6%。成功組織一批重大基礎研究任務，在量子信息、干細胞、腦科學、類腦芯片等前沿方向取得一批具有國際影響力的重大原創(chuàng)成果。量子計算原型機“九章”“祖沖之號”成功問世。在國際上首次實現(xiàn)利用二氧化碳人工合成淀粉，成功證明凱勒幾何兩大核心猜想。國家戰(zhàn)略科技力量加快布局。國家實驗室組建運行，國家科研機構、高水平研究型大學的科研能力不斷提高，部分重點行業(yè)領域科技領軍企業(yè)不斷壯大。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設成效顯著，躋身全球科技創(chuàng)新集群前10位。500米口徑球面射電望遠鏡、散裂中子源等一批重大科技基礎設施發(fā)揮重要作用。

　　突破一批關鍵核心技術，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈自主性不斷增強。戰(zhàn)略高技術領域取得新突破。我國在深空、深海、深地等領域積極搶占科技制高點。中國空間站全面建成并開啟長期有人駐留時代，探月工程順利實現(xiàn)三步走目標，嫦娥四號首登月背。北斗導航系統(tǒng)實現(xiàn)全球化運營。潛水器無人、載人譜系化發(fā)展，“海斗一號”無人潛水器完成萬米海試，“奮斗者”號、“深海勇士”號載人潛水器實現(xiàn)常態(tài)化下潛作業(yè)。“地殼一號”鉆井深度超過7000米。重大科技創(chuàng)新成果引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高性能裝備、智能機器人、增材制造、激光制造等技術有力推動“中國制造”邁向更高水平。C919大飛機實現(xiàn)商飛，國產(chǎn)大型郵輪完成試航。5G率先實現(xiàn)規(guī)模化應用，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等外貿(mào)“新三樣”揚帆出海。科技創(chuàng)新有力支撐國家重大需求。有效實施科技重大專項，為港珠澳大橋、北京大興國際機場、川藏鐵路等一批重大工程建設提供關鍵技術和裝備。時速600公里高速磁浮試驗樣車下線。系統(tǒng)掌握高鐵建造成套技術，成為世界上唯一能在各種氣候環(huán)境和復雜艱險條件下建設和運營高鐵的國家。煤炭清潔高效利用、新型核電、特高壓輸電走在世界前列，光伏、風電裝機容量以及儲能、制氫規(guī)模居世界首位，為國家能源安全提供了有力保障。

　　科技創(chuàng)新供給能力持續(xù)增強，支持人民高品質(zhì)生活。科技創(chuàng)新支撐健康中國建設。圍繞新冠病毒變異與監(jiān)測、疫苗和藥物研發(fā)、疾病救治等重點領域方向持續(xù)開展應急科研攻關，打了一場成功的科技抗疫戰(zhàn)。聚焦癌癥、心腦血管、呼吸和代謝性疾病等重點領域和臨床專科，建立50個國家臨床醫(yī)學研究中心。累計研發(fā)成功87個一類新藥，癌癥、白血病、耐藥菌防治等打破國外專利藥壟斷。重離子加速器、腔鏡手術機器人、體外膜肺氧合機等高端醫(yī)療裝備取得突破，為人民生命安全提供了有力保障。科技創(chuàng)新支撐美麗中國建設。大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)向縱深推進，在保護藍天碧水凈土、修復脆弱生態(tài)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中凸顯科技的力量。推廣應用煤炭清潔高效燃燒、鋼鐵多污染物超低排放控制等關鍵技術，推動綠色低碳轉型，在全球率先實現(xiàn)“沙退人進”。科技支撐碳達峰碳中和行動取得新進展，為全球綠色發(fā)展和生態(tài)安全作出中國貢獻。科技創(chuàng)新支撐平安中國建設。綜合運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術，提高司法等領域的智能化、精細化、科學化水平。深入開展“科技興警”行動，在反恐防暴、網(wǎng)絡攻防、數(shù)字身份識別等方面取得一批重要創(chuàng)新成果，有力支撐社會治理水平提升。重大自然災害風險智能監(jiān)測、處置救援裝備和綜合支撐技術廣泛應用，在地震、暴雨洪澇災害和重大公共安全事件應對中發(fā)揮重要作用，助力我國防災減災救災能力顯著提升。科技創(chuàng)新支撐國家糧食安全。主要農(nóng)作物自主選育品種面積超過95%。研發(fā)土壤退化阻控和健康保育技術產(chǎn)品，有力提升黑土地保護、鹽堿地綜合利用、紅黃壤酸化防治水平。推進大馬力無級變速拖拉機、大喂入量谷物聯(lián)合收割機等高端農(nóng)機裝備自主化、產(chǎn)業(yè)化，國產(chǎn)農(nóng)機占比超過90%。深入推進科技扶貧精準扶貧，科技在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。

? ? ? ? 新時代推進科技自立自強的寶貴經(jīng)驗

　　習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述，是新時代科技創(chuàng)新工作的根本遵循，蘊含著黨領導科技事業(yè)蓬勃發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。我們必須長期堅持、一以貫之。

　　堅持黨對科技事業(yè)的全面領導。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央強化科技創(chuàng)新的頂層設計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，不斷健全黨對科技工作的領導體制，完善黨中央在科技領域謀大事、議大事、抓大事的制度安排，為我國科技事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。黨的二十屆二中全會審議通過《黨和國家機構改革方案》，加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領導，組建中央科技委員會，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構，統(tǒng)籌解決科技領域戰(zhàn)略性、方向性、全局性重大問題。實踐一再證明，只有堅持黨對科技事業(yè)的全面領導，把黨的領導落實到科技事業(yè)各領域各方面各環(huán)節(jié)，才能牢牢把握我國科技創(chuàng)新的正確方向，才能在國家發(fā)展和安全中更好發(fā)揮科技創(chuàng)新作用。

　　堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路。科技自立自強與自力更生、自主創(chuàng)新一脈相承，是中國特色自主創(chuàng)新道路與時俱進的新要求。中國特色自主創(chuàng)新道路是順應世界科技發(fā)展潮流、遵循創(chuàng)新規(guī)律、符合我國發(fā)展實際的科技創(chuàng)新道路。這一道路要求我們堅持黨的領導，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置；堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力；堅持科技自立自強，突出國家戰(zhàn)略抓重點，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量辦大事；堅持改革驅動發(fā)展，開放促進創(chuàng)新。實踐證明，只有堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，才能從根本上保障國家發(fā)展和安全。

　　堅持“四個面向”的戰(zhàn)略方向。面向世界科技前沿，才能把握世界科技發(fā)展態(tài)勢，加強前瞻布局，積極搶占國際科技競爭制高點，贏得未來發(fā)展主動。面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，才能發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力作用，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，以科技強促進產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強。面向國家重大需求，有效突破國家重大戰(zhàn)略工程建設、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研制中的關鍵核心技術，才能為構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供系統(tǒng)的科學技術解決方案。面向人民生命健康，支撐應對公共衛(wèi)生、自然災害、公共安全等重大突發(fā)事件，為疾病防控、糧食安全、生態(tài)環(huán)境保護等領域提供科技惠民產(chǎn)品，科技創(chuàng)新才能為人民美好生活作出應有貢獻。

　　堅持“四抓”的工作方法。習近平總書記要求，抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務，指明了做好科技工作的方法路徑，是政府科技管理工作的行動指南。贏得戰(zhàn)略主動，必須做好戰(zhàn)略謀劃，緊扣建設科技強國戰(zhàn)略目標，把握國際科技發(fā)展趨勢，找準科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。深化科技體制改革，健全科技創(chuàng)新政策體系，才能實現(xiàn)改革驅動創(chuàng)新、創(chuàng)新驅動發(fā)展的良性互動，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。制定中長期規(guī)劃和五年規(guī)劃，明確科技發(fā)展的目標、任務和重大舉措，推動教育、科技、人才良性循環(huán)，科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保戰(zhàn)略部署高效實施、戰(zhàn)略任務落到實處。強化服務意識和能力，切實為科研人員減負、為創(chuàng)新主體松綁、為創(chuàng)新活動清障，才能營造良好創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。

　　以高水平科技自立自強有力支撐國家發(fā)展和安全

　　面向新時代新征程，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領導，健全新型舉國體制，強化頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以高水平科技自立自強有力支撐國家發(fā)展和安全。

　　堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全。以國家需求為導向，加強戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局，強化各類科技計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成關鍵核心技術攻關強大合力。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，著力突破關鍵基礎材料、元器件、零部件核心技術，補齊重大技術裝備短板，保障重點產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈供應鏈自主可控。

　　以科技創(chuàng)新推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，努力贏得未來發(fā)展和國際競爭的戰(zhàn)略主動。發(fā)揮科技創(chuàng)新在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的核心要素作用，加強原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。圍繞推進新型工業(yè)化和加快建設制造強國、質(zhì)量強國、數(shù)字中國等戰(zhàn)略任務，科學布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，接續(xù)實施國家科技重大專項。加快構建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研深度融合的科技成果轉化體系，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　加強基礎和前沿領域前瞻布局，夯實科技自立自強根基。穩(wěn)步增加基礎研究財政投入。堅持目標導向，從經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全面臨的實際問題中凝練科學問題，從源頭和底層解決關鍵核心技術問題。鼓勵自由探索，開辟新的認知疆域，孕育科學突破。持續(xù)深化國家自然科學基金系統(tǒng)性改革，充分發(fā)揮科學基金的獨特作用。

　　強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。優(yōu)化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)定位和布局，形成國家實驗室體系。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。統(tǒng)籌推進國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設，打造世界科學前沿領域和新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素的匯聚地。

　　加強人才隊伍建設，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力、動力和潛力。提高科技人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力，培養(yǎng)、造就更多戰(zhàn)略科學家，打造一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈超前布局高端人才供應鏈，加強基礎學科和緊缺類學科建設，培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才。實施加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施，促進更多青年科技人才脫穎而出。優(yōu)化以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。

　　構建高水平科技開放合作體系，形成具有國際競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。促進更加開放包容、互惠共享的國際科技交流合作，牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，完善國際化人才制度和科研環(huán)境，設立面向全球的科學研究基金，鼓勵支持各國科學家圍繞解決全球性問題挑戰(zhàn)共同開展研究。

 

? ? ?來源: 學習時報

 

單位介紹:

? ? 我單位主要從事全國科技成果評價、國家科技計劃項目申報咨詢、項目戰(zhàn)略研討、專家考察調(diào)研、科技政策培訓、企業(yè)內(nèi)訓等相關業(yè)務。在科技咨詢領域具有很強的政府背景、行業(yè)渠道、人脈資源及專業(yè)能力，為廣大科研工作者及科技型企事業(yè)單位提供專業(yè)化服務。

近期相關科技培訓:

6月12-15日青島|面向新質(zhì)生產(chǎn)力的國家科技計劃項目申報和科研平臺建設運行、科研經(jīng)費全過程管理與信息化建設高級研修班

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