全面提升知識產權公共服務效能

國家知識產權局出臺指導意見——

堅持服務大局，堅持聚焦重點，堅持服務全鏈條，堅持普惠服務與重點服務并重；知識產權公共服務利企便民水平得到新提升、知識產權公共服務支撐重大科技創新實現新突破……近日，國家知識產權局印發《關于全面提升知識產權公共服務效能的指導意見》（下稱《指導意見》），明確了知識產權公共服務“四個堅持”的基本原則和兩個主要目標，并圍繞公共服務支撐高質量創造、高效益運用、高標準保護以及促進公共服務提質增效等4個方面，提出13條具體舉措。

2023年7月，國家知識產權局印發《知識產權公共服務普惠工程實施方案（2023—2025年）》，推動公共服務覆蓋更廣、效能更高、服務更好、體驗更優。“方案實施一年以來，全國知識產權系統積極行動，持續健全便民利民的知識產權公共服務體系，不斷提升公共服務能力水平。然而，當前公共服務供給仍需進一步滿足不同類型創新主體需求、充分釋放服務效能等。”國家知識產權局公共服務司負責人介紹。

“此次《指導意見》的編制，就是要推動知識產權公共服務工作融入國家發展大局中去定位、謀劃和推進，把知識產權公共服務貫徹于知識產權創造、運用、保護、管理和服務工作全鏈條全過程，促進知識產權公共服務體系與保護體系、運用體系協同發力，充分發揮知識產權培育發展新質生產力、支撐高質量發展的重要作用。”上述負責人強調。

強化攻關服務 發展新質生產力

科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。《指導意見》強調，要服務國家發展大局，圍繞推進高水平科技自立自強、新型工業化等戰略布局，強化對科技創新力量、科技創新功能區、產業知識產權強鏈增效的公共服務支撐，引導公共服務機構主動了解跟蹤創新主體對知識產權公共服務的有關需求，充分發揮知識產權信息價值和作用，通過開展知識產權信息分析利用、知識產權戰略咨詢、產業發展分析、行業規劃研究、知識產權風險預警等服務，更好支撐關鍵核心技術攻關和產業創新發展。

當前，多個地方正面向國家實驗室、科研機構、科技型骨干企業等科技創新力量，探索開展嵌入式知識產權公共服務，幫助科研團隊善用知識產權數據優化研發路徑、提升研發起點、實現高價值專利布局。

例如，北京成立國家實驗室知識產權專家咨詢委員會，專門出臺國家實驗室知識產權管理指引，推送68項知識產權服務事項清單；廣東全面搭建了88個專題專利數據庫，包括20個廣東省戰略性產業集群專利數據庫、34個戰略性新興產業專利數據庫、14個重點產業或行業專利數據庫等，助力創新主體實時掌握相關產業技術的研發、引進、專利申請等態勢，為創新研發提供豐富的專利數據服務。

聚焦專利轉化 推進運用結碩果

2023年10月，國務院辦公廳印發《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》（下稱《行動方案》）。全面推進知識產權轉化運用，是當前和今后一個時期知識產權工作的重點。

為貫徹落實《行動方案》中關于“梳理盤活高校和科研機構存量專利”專項任務舉措，《指導意見》提出，引導高校國家知識產權信息服務中心與高校科技成果管理及轉移轉化機構加強合作，開展高校專利盤點、篩選、對接、盤活、應用等工作，發現并培育具有應用前景的高價值知識產權和具有行業領先優勢的高價值專利組合，通過提供展示平臺及路演等方式，支持存量專利向重點產業加速轉化。

長沙市在梳理盤活高校和科研機構存量專利任務中，成效突出。前不久，中南大學鄧德華教授團隊研發的“氣凝晶保溫材料與相關建材及其制備技術”作價1億元實現專利權轉讓和技術增資入股。近年來，長沙市知識產權局牽頭探索構建“政府+高校+機構”三方協同發力的專利轉化服務體系，組織湖南省知識產權交易中心等優秀服務機構，多次到中南大學、湖南大學、長沙理工大學、湖南農業大學等重點高校進行點對點服務，推動盤活存量專利工作落實見效。

優化服務供給 助力保護更有力

知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化，關系高質量發展，關系人民生活幸福，關系國家對外開放大局，關系國家安全。《指導意見》提出，圍繞完善知識產權保護體系優化公共服務供給，鼓勵和支持有條件的公共服務機構開展知識產權海外維權、侵權預警相關服務，助力企業“走出去”。

開展涉外知識產權保護工作，江蘇一直走在全國前列，這背后離不開知識產權公共服務的支撐。江蘇省知識產權保護中心（江蘇省專利信息服務中心）依托國家海外知識產權糾紛應對指導中心地方分中心，開展知識產權保護服務海外布點，設立法國、韓國、以色列等6個海外工作站。同時，編制海外糾紛應對典型案例和知識產權實務指引，為多家企業“量身定做”海外商標搶注監測報告，圍繞碳纖維、數字經濟等重點產業開展海外知識產權預警研究。2023年，該中心指導企業處理海外知識產權糾紛案件138件，幫助挽回經濟損失數億元。

此外，圍繞促進知識產權公共服務提質增效方面，《指導意見》提出，進一步強化省級知識產權公共服務統籌管理；統籌推進知識產權公共服務重要網點開展針對性服務；開展知識產權公共服務信息采集；加強知識產權公共服務人才保障。

“《指導意見》內容豐富、指導性強，我們將落實舉措，進一步做好知識產權公共服務各項工作。”江蘇省知識產權保護中心（江蘇省專利信息服務中心）主任、研究員王亞利說。

“國家知識產權局將對各地方措施落實情況和工作開展成效定期開展評價，共同持續推進服務機構提升服務能力、提高服務質量，加快形成供需匹配的知識產權公共服務供給機制，更好體現知識產權公共服務在支撐知識產權工作全鏈條、培育發展新質生產力新動能、推動高質量發展中的作用。”國家知識產權局公共服務司負責人表示。

 

來源:知識產權報

 

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