工業(yè)和信息化部辦公廳 財政部辦公廳 中國人民銀行辦公廳 金融監(jiān)管總局辦公廳 中國證監(jiān)會辦公廳關于開展

“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進全國行活動的通知

工信廳聯(lián)企業(yè)函〔2024〕460號

? ? ?為貫徹落實黨的二十屆三中全會關于“構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制”的決策部署，加快構(gòu)建中小企業(yè)融資促進良好生態(tài)，助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《關于開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2023〕196號）要求，工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合開展“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進全國行活動，有關事項通知如下：

一、活動目標

圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)多元化融資需求，發(fā)揮“股、貸、保、擔”綜合融資手段作用，通過組織各類專業(yè)化金融機構(gòu)與鏈上中小企業(yè)開展系列融資對接活動，引導金融資源更加精準支持鏈上中小企業(yè)，促進廣大中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

二、活動主題

一月一鏈?益企暢融

三、活動時間

2024年11月至2025年12月

四、主要對象

重點面向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈關鍵節(jié)點中小企業(yè)，其他重點中小企業(yè)群體。

（一）優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育暫行管理辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號）和《關于開展2024年度科技型中小企業(yè)評價工作的通知》（工信廳企業(yè)函〔2024〕244號）確定的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈關鍵節(jié)點中小企業(yè)。在制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈上打造新動能、攻堅新技術、開發(fā)新產(chǎn)品、強化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力（統(tǒng)稱“三新一強”）的中小企業(yè)。

（三）其他重點中小企業(yè)群體。區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板內(nèi)中小企業(yè)；中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、中外中小企業(yè)合作區(qū)、先進制造業(yè)集群、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)；數(shù)字化轉(zhuǎn)型中小企業(yè)；國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等政府引導基金及其子基金支持的中小企業(yè)。

各地可結(jié)合本地實際，合理確定活動對象。

五、組織方式

采用“線下＋線上”相結(jié)合形式，深入市縣、集群、園區(qū)等，推動活動高效開展。

（一）工業(yè)和信息化部兼顧東中西部情況，聯(lián)合相關部門指導地方主管部門和金融機構(gòu)，選擇在全國部分地市接力開展區(qū)分主題的線下專場活動，并組織由金融機構(gòu)和第三方咨詢服務機構(gòu)組成的“一月一鏈”服務團，為參加活動的企業(yè)進行事前診斷咨詢、事中指導、事后跟蹤服務。有意愿的省份可由省級工業(yè)和信息化主管部門報送方案。

（二）各地工業(yè)和信息化主管部門會同有關單位，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，結(jié)合“一起益企”中小企業(yè)服務行動、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接等工業(yè)和信息化領域特色活動，在市縣層面開展活動。

（三）各相關金融機構(gòu)設置網(wǎng)絡服務專區(qū)，推出公益直播、金融機構(gòu)展示、專屬金融產(chǎn)品展示、金融知識宣講等服務，提升活動影響力和參與度。

六、活動內(nèi)容

（一）宣傳培訓。以組織活動為契機，組織金融機構(gòu)走進集群和園區(qū)、貼近企業(yè)，開展金融惠企政策宣傳解讀，開展金融知識普及教育。對有上市意愿的中小企業(yè)，可聯(lián)合各證券交易所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)市場等開展咨詢診斷、精準培訓。

（二）產(chǎn)品推介。有關部門積極引導金融機構(gòu)針對中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)屬性，提出針對性融資支持舉措、特色化融資產(chǎn)品和服務。加大產(chǎn)品推介，拓寬企業(yè)引入金融支持更好發(fā)展的思路。

（三）股權(quán)融資對接。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，篩選符合條件的專精特新中小企業(yè)和種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)，廣泛吸引各類投資機構(gòu)、邀請本地區(qū)政府引導基金參與對接。建立區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板中小企業(yè)投融資需求發(fā)布平臺、線上線下路演平臺提高企業(yè)融資效率。邀請各類金融機構(gòu)共同參與，對參加路演企業(yè)匹配綜合金融服務。

（四）信貸融資對接。選定產(chǎn)業(yè)主題，組織金融市集活動，銀行業(yè)金融機構(gòu)、融資擔保機構(gòu)采取“擺攤”形式，搭建中小企業(yè)與金融機構(gòu)面對面交流平臺、充分對接平臺，批量化服務鏈上中小企業(yè)。結(jié)合全國行活動，推進“科技創(chuàng)新專項擔保計劃”，更好服務中小企業(yè)。區(qū)域性股權(quán)市場要會同銀行、投資機構(gòu)持續(xù)開展路演沙龍、資本市場等對接活動，共同走訪企業(yè)，聯(lián)合銀行搭建中小企業(yè)信息服務平臺，綜合企業(yè)數(shù)字檔案、盡調(diào)信息、經(jīng)營情況、權(quán)益登記、估值跟蹤等多維度數(shù)據(jù)，開發(fā)適應中小企業(yè)特點的審貸模型和專屬信貸產(chǎn)品，支持在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)自主前提下加快“貸款＋外部直投”等業(yè)務模式落地。

（五）保險服務對接。引導保險業(yè)金融機構(gòu)立足中小企業(yè)全生命周期，結(jié)合企業(yè)實際需求以及風險控制要求，尤其是針對企業(yè)在技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化過程中的各類風險提供多樣化保險方案。分產(chǎn)業(yè)領域組織開展企業(yè)與保險機構(gòu)的對接活動，幫助企業(yè)有效減少因財產(chǎn)損失、研發(fā)失敗、成果轉(zhuǎn)化不暢等風險帶來的經(jīng)濟負擔。鼓勵出口信用保險等金融機構(gòu)發(fā)揮海外信息搜集和信用風險管理等專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助中小企業(yè)拓展海外市場業(yè)務。支持區(qū)域性股權(quán)市場聯(lián)合保險機構(gòu)推廣融資類貸款保證保險、科技保險、專利保險等保險產(chǎn)品，為中小企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)提供保障。

（六）并購重組對接。組織有意愿的上市“鏈主”企業(yè)以及相關產(chǎn)業(yè)鏈上有對接資本市場意愿但暫未上市的中小企業(yè)，開展并購重組對接，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。推動已上市專精特新中小企業(yè)通過并購重組實現(xiàn)技術升級，進一步發(fā)展壯大。

（七）加強產(chǎn)業(yè)對接。證券、銀行、保險等金融機構(gòu)要發(fā)揮服務優(yōu)勢，做好上市公司、行業(yè)龍頭、央企國企等鏈主企業(yè)的細分行業(yè)標識。區(qū)域性股權(quán)市場要加強轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)研究，形成產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，精準定位企業(yè)坐標，通過與鏈主企業(yè)的標簽匹配及“一起益企”中小企業(yè)服務行動、“一月一鏈”投融資路演等活動進行線上、線下對接，開展上下游合作或并購，促進科技型企業(yè)卡位入鏈和強鏈補鏈，有效整合技術資源、產(chǎn)業(yè)資源和金融資源。

（八）政策對接。區(qū)域性股權(quán)市場應及時跟蹤央地惠企政策措施，為企業(yè)進行精準匹配對接；與工業(yè)和信息化主管部門等相關單位做好銜接，推薦符合相應標準的企業(yè)申報專精特新中小企業(yè)等相關資質(zhì)。

七、工作要求

（一）加強組織協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門做好牽頭工作，加強統(tǒng)籌謀劃、合理制定計劃、爭取多方支持，嚴格選鏈選企標準，高質(zhì)量推進全國行活動。

（二）加強宣傳引導。各有關部門重視輿論宣傳工作，豐富宣傳形式，對活動進行多渠道報道，加大重點領域、重點項目的跟蹤宣傳，提高活動知曉度，營造良好活動氛圍。

（三）加強資源整合。各地工業(yè)和信息化主管部門要以全國行活動為契機，強化中小企業(yè)融資促進工作力度，廣泛吸納專業(yè)化金融機構(gòu)、第三方咨詢服務機構(gòu)參與，形成常態(tài)化協(xié)作機制。

（四）加強信息共享。發(fā)揮好中國中小企業(yè)服務網(wǎng)（網(wǎng)址：www.chinasme.cn）、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺（網(wǎng)址：zjtx.miit.gov.cn）、益企融（網(wǎng)址：www.otcon.cn）等作用，組織中小企業(yè)在平臺登記融資需求，登記的融資需求與各有關部門和金融機構(gòu)共享。全國行活動具體信息及進展情況在相關平臺同步發(fā)布。

（五）注重活動實效。聚焦服務中小企業(yè)主題，勤儉節(jié)約辦活動、直奔主題辦活動、突出實效辦活動。各地工業(yè)和信息化主管部門要對企業(yè)融資情況跟蹤回訪，以促成融資為目標，盡力推進撮合。通過活動挖掘儲備一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)項目，建立項目庫，加強長期融資促進服務。要加強活動成效評估，對效果好、中小企業(yè)認可度高的產(chǎn)品和服務要加大推廣力度，及時總結(jié)經(jīng)驗做法和典型案例，不斷推動活動走深走實。

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2024年11月20日